{"id":13363,"date":"2026-04-09T07:57:00","date_gmt":"2026-04-09T07:57:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ecuadorencontexto.com\/?p=13363"},"modified":"2026-04-09T07:57:00","modified_gmt":"2026-04-09T07:57:00","slug":"noboa-reforma-la-ley-de-contratacion-publica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ecuadorencontexto.com\/?p=13363","title":{"rendered":"Noboa reforma la Ley de Contrataci\u00f3n P\u00fablica"},"content":{"rendered":"<p> <br \/>\n<\/p>\n<div>\n        08 de abril de 2026 \u2022 19:05<\/p>\n<p>        \u2022 <svg xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"15\" height=\"15\" aria-hidden=\"true\" class=\"e-font-icon-svg e-fas-stopwatch\" viewbox=\"0 0 448 512\"><path d=\"M432 304c0 114.9-93.1 208-208 208S16 418.9 16 304c0-104 76.3-190.2 176-205.5V64h-28c-6.6 0-12-5.4-12-12V12c0-6.6 5.4-12 12-12h120c6.6 0 12 5.4 12 12v40c0 6.6-5.4 12-12 12h-28v34.5c37.5 5.8 71.7 21.6 99.7 44.6l27.5-27.5c4.7-4.7 12.3-4.7 17 0l28.3 28.3c4.7 4.7 4.7 12.3 0 17l-29.4 29.4-.6.6C419.7 223.3 432 262.2 432 304zm-176 36V188.5c0-6.6-5.4-12-12-12h-40c-6.6 0-12 5.4-12 12V340c0 6.6 5.4 12 12 12h40c6.6 0 12-5.4 12-12z\"\/><\/svg> 4 minutos de lectura<\/p><\/div>\n<div id=\"articleAuthor\">\n<div class=\"author-avatar-wrap\">\n          <img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"lazyload author-avatar\" src=\"https:\/\/img.eldiario.ec\/upload\/author\/6866986590064.jpg\" alt=\"El\u00edas S\u00e1nchez\" width=\"120\" height=\"120\"\/>\n        <\/div>\n<div class=\"author-main\">\n<div class=\"author-text\">\n<p>El\u00edas S\u00e1nchez<\/p>\n<p>Redacci\u00f3n ED.<\/p>\n<\/p><\/div>\n<p>          <button type=\"button\" class=\"author-toggle\" aria-label=\"Ver m\u00e1s informaci\u00f3n del autor\"><br \/>\n            <span class=\"author-toggle-icon\"\/><br \/>\n          <\/button>\n        <\/div>\n<p>        <!-- Tarjeta flotante --><\/p><\/div>\n<div id=\"\">\n<p>La Ley de Contrataci\u00f3n P\u00fablica registra cambios sustanciales desde la tarde del mi\u00e9rcoles 8 de abril de 2026, cuando <strong><a target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.eldiario.ec\/ecuador\/la-inversion-mas-importante-es-la-educacion-daniel-noboa-entrega-obras-y-supervisa-agenda-en-manabi-08042026\/\">el presidente Daniel Noboa<\/a> <\/strong>emiti\u00f3 el Decreto Ejecutivo 356. El documento contiene trece art\u00edculos y una disposici\u00f3n derogatoria que modifican el Reglamento General de la Ley Org\u00e1nica del Sistema Nacional de Contrataci\u00f3n P\u00fablica. Las reformas se centran en tres grandes ejes: un r\u00e9gimen especial para el Banco Central del Ecuador, el fortalecimiento del control del Sercop y una nueva escala de sanciones para los proveedores del Estado.<\/p>\n<p>Noboa justifica las reformas en la necesidad de &#8220;coadyuvar a la sostenibilidad del sistema monetario y financiero&#8221;, seg\u00fan consta en el decreto. Adem\u00e1s, el mandatario se\u00f1ala ajustes en &#8220;los mecanismos de control y supervisi\u00f3n a cargo del Servicio Nacional de Contrataci\u00f3n P\u00fablica (Sercop)&#8221; y en &#8220;la gradaci\u00f3n de las sanciones aplicables por la comisi\u00f3n de infracciones&#8221;. Los cambios entran en vigencia con la publicaci\u00f3n del documento oficial.<\/p>\n<h3>R\u00e9gimen especial del Banco Central en la Ley de Contrataci\u00f3n P\u00fablica<\/h3>\n<p>El decreto establece un cat\u00e1logo espec\u00edfico de materias que el Banco Central del Ecuador (BCE) maneja bajo r\u00e9gimen especial para garantizar la estabilidad monetaria y financiera del pa\u00eds. Dentro de los servicios cr\u00edticos se incluyen la custodia, el transporte de valores -nacional e internacional-, la acu\u00f1aci\u00f3n de moneda y el refinamiento de oro. Tambi\u00e9n la gesti\u00f3n bancaria abarca auditor\u00edas externas, sistemas especializados de banca central, gesti\u00f3n de reservas y prevenci\u00f3n del lavado de activos.<\/p>\n<p>En materia de contrataci\u00f3n internacional, el BCE puede aplicar procedimientos de organismos internacionales o bancos centrales extranjeros, con autorizaci\u00f3n previa de la Procuradur\u00eda General del Estado. Asimismo, el m\u00e1ximo \u00f3rgano del BCE tiene la facultad de declarar ciertos procesos como reservados o confidenciales, por lo que no aparecer\u00e1n en el Portal de Contrataci\u00f3n P\u00fablica. Esto protege operaciones sensibles para la econom\u00eda nacional.<\/p>\n<h3>Sercop refuerza el control precontractual con la reforma<\/h3>\n<p>El Decreto Ejecutivo 356 modifica las reglas de competencia y responsabilidad de los funcionarios del Sercop dentro de la Ley de Contrataci\u00f3n P\u00fablica. Se refuerza la supervisi\u00f3n en la fase precontractual mediante herramientas tecnol\u00f3gicas. Con esta medida, el Estado detecta irregularidades antes de la firma de los contratos y reduce el margen de discrecionalidad en las adjudicaciones.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, el decreto elimina las cl\u00e1usulas que hac\u00edan perder la competencia al Sercop por el paso del tiempo. En su lugar, si un servidor no emite pronunciamientos dentro de los plazos establecidos, se inician acciones disciplinarias por negligencia o dolo, sin perjuicio de responsabilidades civiles o penales. Esto implica mayor responsabilidad personal para los funcionarios que dilaten los procesos de control.<\/p>\n<h3>Nuevas sanciones a proveedores bajo la Ley de Contrataci\u00f3n P\u00fablica<\/h3>\n<p>La reforma incorpora una nueva secci\u00f3n que clasifica las sanciones de suspensi\u00f3n en el Registro \u00danico de Proveedores (RUP) seg\u00fan la gravedad de la infracci\u00f3n y el monto del contrato. Para procesos de Subasta Inversa y R\u00e9gimen Com\u00fan o Especial, las infracciones leves implican suspensi\u00f3n de 60 d\u00edas -181 en reincidencia- para montos menores a aproximadamente USD 50.000 o USD 72.000. Las infracciones graves conllevan 120 d\u00edas de suspensi\u00f3n -270 en reincidencia- para montos intermedios.<\/p>\n<p>Las infracciones muy graves generan suspensi\u00f3n de 180 d\u00edas -360 en reincidencia- para montos superiores a USD 119.624 en Subasta Inversa o USD 279.472 en otros procesos. En paralelo, el decreto sanciona el mal uso del Portal de Contrataci\u00f3n P\u00fablica: publicar informaci\u00f3n no relacionada implica 60 d\u00edas de suspensi\u00f3n; la suplantaci\u00f3n de identidad o el uso de informaci\u00f3n privilegiada, 120 d\u00edas; y el acceso no autorizado, manipulaci\u00f3n de datos o interferencia en el sistema, 180 d\u00edas de suspensi\u00f3n del RUP.<\/p>\n<h3>Estabilidad monetaria, eje central de la reforma a la contrataci\u00f3n p\u00fablica<\/h3>\n<p>El presidente Noboa argumenta la necesidad de apoyar &#8220;la estabilidad del sistema monetario y financiero del pa\u00eds&#8221; como fundamento principal de los cambios al reglamento. El decreto busca blindar operaciones estrat\u00e9gicas del BCE frente a la exposici\u00f3n p\u00fablica de informaci\u00f3n sensible. As\u00ed, el Ejecutivo combina transparencia en los procedimientos ordinarios con reserva en los procesos cr\u00edticos para la econom\u00eda nacional.<\/p>\n<p>Los tres ejes del Decreto 356 -r\u00e9gimen del BCE, fortalecimiento del Sercop y nuevas sanciones- reconfiguran el marco de la Ley de Contrataci\u00f3n P\u00fablica en Ecuador. Estas modificaciones afectan directamente a proveedores del Estado, entidades contratantes y funcionarios p\u00fablicos. El Sercop deber\u00e1 actualizar sus herramientas tecnol\u00f3gicas y protocolos internos para implementar los cambios dispuestos por el Ejecutivo desde este 8 de abril de 2026.<\/p>\n<\/p><\/div>\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>08 de abril de 2026 \u2022 19:05 \u2022 4 minutos de lectura El\u00edas S\u00e1nchez Redacci\u00f3n ED. 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